2019年广西壮族自治区知识产权保护状况（白皮书）
2019年，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的重大决策部署，深化知识产权领域改革，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，强化知识产权创造、保护、运用，倡导创新文化，深入推进广西特色型强区建设，知识产权保护能力不断增强，创新环境和营商环境不断优化，知识产权保护各项工作取得积极进展。
一、保护成效
2019年，各部门依法履行知识产权保护职责，加大知识产权保护力度，实施严格的知识产权保护，持续保持打击侵权假冒违法行为的高压态势，创新环境和营商环境进一步优化。
（一）司法保护
2019年，全区各级司法机关认真贯彻“司法主导、严格保护、分类施策、比例提高”的知识产权保护司法政策导向，为严格保护知识产权提供司法保障。
加强知识产权审判工作，为权利人提供有效司法救济。全区法院系统受理各类知识产权案件5407件，同比增长98.49%；审结4585件，同比增长114.9%。在审结的知识产权民事案件中，著作权纠纷案件3255件，商标权纠纷案件934件，专利权纠纷案件145件，技术合同纠纷案件80件，其他知识产权民事纠纷案件136件。
（二）行政执法
2019年，全区各级知识产权行政执法部门根据全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的统一部署，突出工作重点，加强监管执法，严办大案要案，加强督促检查，构建社会共治格局，加强长效机制建设。
加强专利、商标和地理标志行政保护，组织开展知识产权执法保护专项行动、“铁拳”行动和专利代理行业“蓝天”专项整治行动。全区共办理专利侵权纠纷案件76起；查处假冒专利案件55件，案值9.42万元，罚没金额16.37万元。共查处商标违法案件698件，同比减少8.40%；案件总值1510.67万元，同比增长4.53%；罚没金额843.47万元，同比减少37.91%。针对擅自使用、假冒、伪造地理标志专用标志，或者使用与专用标志相近、易产生混淆的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志进行认真梳理、排查。检查专利代理机构24家，核查国家局移交涉嫌挂证代理人信息22条、无资质专利代理行为1条，审核专利代理师执业注销、备案材料48件。
加大打击侵权盗版行为力度，开展打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动。全区共查办各类侵权盗版案件97件，办结58件，关闭侵权盗版网站13家，删除侵权链接14条，移送司法机关3件。推进软件正版化工作，召开区直机关软件正版化工作专题会，组织指导组到14个设区市224家市、县机关和21家自治区国有企业集团进行指导，推进基层机关和国有企业的软件正版化工作。
加强涉农知识产权行政保护，开展农村假冒伪劣食品专项整治。全区共出动执法检查人员58644人次，检查企业46886家次，整顿市场6813家次，发放宣传资料62.45万份，查获假劣农资553吨，货值金额282.97万元；立案514件，结案434件，涉案金额310万元，涉及农资大案要案4件，其中属地农业农村部门依法行政处罚3件，移送公安机关1件。
加强植物新品种保护，开展打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动。全区共出动1406人次，检查育苗单位141家、苗圃781个、种苗市场211家、检查工程造林地37块，共检查苗木7570万株，下达林木种苗执法检查整改通知书49份，立案查处违法生产经营林木种苗案件5件，涉案金额4.3万元，罚没金额1.8万元。
加强文化市场监管，开展网络文化、歌舞和游艺娱乐市场侵权假冒行为专项检查。全区共出动执法人员209615人次，检查文化娱乐经营场所17396家次，互联网上网服务营业场所29186家次，书报刊经营单位10521家次，音像（电子）出版物经营单位2605家次，印刷经营单位8997家次，责令改正484家次，警告1518家次，没收非法出版物85624册，没收非法音像（电子）出版物2606张，罚款137万元。
加强海关边境知识产权保护，组织开展“龙腾行动2019”打击侵权专项行动。查获侵权嫌疑货物209批次、3.9万件，货值人民币315.2万元，同比分别增长4.5倍、1倍、1.6倍；8家企业入选海关总署重点保护企业名录，海关备案企业知识产权26项，同比增长2倍。
（三）刑事执法
保持对侵犯知识产权犯罪的高压严打态势，开展打击食药环犯罪“昆仑”专项行动，严厉打击各类侵权假冒违法犯罪行为。全区公安机关共立生产销售伪劣商品案件170起，涉案总价值592.11万元，破案80起，抓获犯罪嫌疑人166人；共立侵犯知识产权犯罪案件103起，涉案总价值6016.78万元，破案88起，抓获犯罪嫌疑人156人。侦破来宾“10.17”特大假冒品牌车用机油案、广东“7.02”制售假冒品牌净水产品案等案件。
加强侵犯知识产权犯罪行为批捕起诉工作，开展涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项行动。全区检察机关受理审查逮捕侵犯知识产权案件63件、141人，批准逮捕49件、98人；受理审查起诉侵犯知识产权案件64件、131人，起诉36件、58人。查办王某刚等人销售假冒NIKE耐克、adidas阿迪达斯等注册商标的商品案件，案值高达26.85万元，销售商品金额高达11.20万元，对犯罪嫌疑人依法批准逮捕并提起公诉。
（四）其他
推进完善知识产权维权援助服务体系，知识产权维权援助机构实现设区市全覆盖，重点企业工作站达到77家。2019年全区知识产权维权援助机构接收知识产权举报投诉案件17件，受理知识产权维权援助案件56件，办理电子商务领域专利侵权纠纷案件120件。建立重点企业知识产权保护直通车工作机制，为209家企业提供服务，解决企业服务需求100多项。
建立健全多元化纠纷解决机制，14个设区市在市本级实现了知识产权纠纷仲裁机构、调解机构和维权援助机构全覆盖。
建立知识产权维权取证快速响应机制，设立专门的知识产权公证部门，全区共办理知识产权公证193件。
开展设区市知识产权保护社会满意度调查工作，完成年度《广西设区市知识产权保护社会满意度调查报告》。
崇左中院与凭祥海关签署合作备忘录，建立以过关商品知识产权侵权信息共享为核心的广西自贸区进出口环节知识产权行政与司法协同保护新模式。
二、制度建设
2019年，各部门按照全面推进依法治国的战略部署，结合经济社会发展的实际需求，扎实推进知识产权战略实施，不断健全完善知识产权制度建设。
自治区人民政府办公厅印发了《关于加强市场主体信用监管的实施意见》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，加快构建以信用监管为基础的新型市场监管机制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
自治区市场监管局制定《深入实施知识产权强桂战略，推进广西品牌发展实施方案》《广西优化营商环境攻坚突破年知识产权创造、保护和运用指标实施方案》《广西市场监管系统重点企业知识产权保护直通车工作实施方案（2019—2021年）》；编制《广西2019年推动知识产权高质量发展任务清单》；启动《关于强化知识产权保护的实施意见》制定工作。
自治区版权局印发《广西打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动方案》《2019年广西推进使用正版软件工作计划》，对全区软件正版化工作做出全面部署。
自治区高级人民法院制定《外观设计专利侵权纠纷裁判指引》《关于审理知识产权纠纷案件公证证据审查若干问题的解答》；印发《关于推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的通知》；南宁市中级人民法院制定《关于开展知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”试点工作的实施意见》，柳州市中级人民法院印发《关于组建知识产权民事、行政案件“二合一”审判团队实施方案的通知》。
自治区司法厅审查修改了《广西壮族自治区优化营商环境条例（草案）》《广西北部湾经济区条例（草案）》；起草《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。
自治区生态环境厅组织自治区环境保护科学研究院制定印发了《广西壮族自治区环境保护科学研究院科技成果使用处置和收益管理暂行规定》《广西壮族自治区环境保护科学研究院科技成果转化实施细则》，支持专利申请及保护。
自治区发展改革委牵头、中国人民银行南宁中心支行等部门配合制定《关于广西加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》，为知识产权保护构建良好信用环境。
南宁海关修订《南宁海关知识产权海关保护工作规程》，对相关单位和部门的职责分工和办案程序进行调整，确保关区知识产权海关保护执法规范和统一。
三、申请登记
2019年，全区共申请专利41974件，其中发明专利申请12460件；获专利授权22682件，同比增长10.40%，其中发明专利获授权3413件。至2019年底，全区拥有发明专利22479件，每万人口发明专利拥有量4.60件。
截至2019年底，全区累计有效注册商标235568件，增长了36.66%，增速位居全国第6，其中驰名商标35件，地理标志商标64件。2019年通过全区商标窗口办理商标注册申请5868件，受理商标后续业务1746件。全区商标质押金额1.1392亿元。累计培育地理标志保护产品92个，“百色芒果”、“梧州六堡茶”、“融安金桔”等一批地理标志保护产品享誉全国。
全年共登记作品3003件，比2018年增长超过260%。
全年共申请农业植物新品种权449件，获得授权219个品种。区内种植的水稻和玉米品种，保护品种已超过50%，全区水稻、玉米种植面积前十的品种中，保护品种超过85%。
截至2019年底，累计获得“松韵”、“红羽1号”、“红羽2号”、“赤云相思”、“松泰”、“金背丹心”、“冬月”、“桂诱93200”、“桂诱P58”、“绿桐1号”、“金槐J2”、“金槐J3”、“甘之饴”、“岑芯”、“傲雪”、“义林”、“毛紫”等17个林业植物新品种。
四、文化建设
2019年，各知识产权部门深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话精神，紧紧围绕知识产权事业发展大局，统筹抓好宣传普及和教育培训，大力倡导创新文化，积极营造知识产权强区建设良好氛围。
（一）宣传
发布知识产权相关报告。发布《2018年广西壮族自治区知识产权保护状况》《2018年广西商标品牌发展报告》《2018年广西法院知识产权司法保护状况》《广西法院知识产权审判十大案件》《全区具有典型性、指导性的打击侵权假冒犯罪案例》《东盟十国知识产权发展报告（2018-2019）》。“广西博白农科所、王某某等人与四川中正科技公司侵害职务新品种权纠纷案”、“海南葫芦娃药业集团股份有限公司与广西科伦制药有限公司确认合同效力纠纷案”分别入选全国法院首届“百篇优秀裁判文书”、“2018年中国法院50件典型知识产权案例”。
开展知识产权专题宣传活动。举办2019年全国知识产权宣传周、第十三届中国专利周广西活动；开展软件正版化工作专题宣传，制作版权宣传动漫短视频；正式启用“广西知识产权质押融资信息发布平台，加快促进企业高价值专利的运营与培育；举办先进制造专利技术网络展会活动，通过网络展会、微信公众号、视频路演等方式，展示和推介涵盖智能制造技术、物联网技术、人工智能等领域的高价值专利技术；在首届中国（广西）老品牌博览会上设立商事法律服务站，开展知识产权打假宣传；检察机关与自治区工商联联合开展服务民营经济“十百千万”专项活动，进行法制宣传教育。
做好知识产权保护日常宣传工作。统筹传统媒体与新媒体、线上线下等各层级、各方面媒体，打造多阵地宣传模式，举办广西版权工作新闻发布会，广西日报专版宣传《自治区市场监督管理局重磅推出——第九届广西发明创造成果展览交易会闪亮登场》，各新闻媒体发布和转载发明展信息近100篇。推进知识产权司法程序公开、庭审旁听制度，宣传知识产权法律文化；推行庭审直播，采取网络视频或文字直播方式对知识产权案件庭审进行直播；做好裁判文书上网工作。文化和旅游部门通过行业协会、新闻媒体等广泛宣传有关知识产权保护相关法律、法规和专项行动，公布文化市场12318监督举报电话，接受社会监督。制作《讲政策》海关业务专题节目，介绍知识产权海关保护工作成果。
（二）教育培训
制定知识产权相关培训计划。制定《2019 年广西知识产权培训计划》，举办各类培训超过100期，涵盖知识产权保护、知识产权促进运用、知识产权试点示范等，参加培训人员超过10000人次。
组织举办各类知识产权保护培训班、研讨会。举办专利行政执法培训班2期，新增专利行政执法资格人员145人。举办知识产权维权援助培训班，培训业务骨干50余人。承办国家知识产权局遗传资源和传统知识保护研讨会、知识产权强县试点示范培训班。举办中国专利奖申报培训班。举办版权保护业务培训99期，培训人员8177人次。承办地方法院知识产权专题研讨班（广西法院），培训知识产权审判人员80余人。举办农业植物新品种保护培训班2期，培训种子管理人员、生产经营人员约90人次。举办油茶种苗质量检验技术及植物新品种保护培训班，培训种苗行业从业人员140多人次。开设工信系统专利学堂平台，组织编写企业管理人员专利培训教材。举办26期“南关E课堂-处长大讲堂”知识产权海关保护专题讲座，开展海关新政及涉外商事法律等系列专题培训。
加强知识产权人才培养。组织开展广西“十百千”知识产权（专利）人才遴选，认定行政管理、企事业单位和服务业重点领域专利人才790人。强化知识产权在人才评价标准作用，突出专利成果，探索将其作为评价专业技术人才能力素质的要求，在各类人才培养选拔中，对同等条件下具有发明专利者予以优先考虑。全面实施人才引进战略、人才激励机制和十百千知识产权（专利）等人才强企工程。
推进知识产权培训基地建设。广西大学入选首批高校国家知识产权信息服务中心名单，广西民族大学广西知识产权发展研究院首次入选中国智库索引（CTTI）。推进中小学知识产权教育试点，全区共认定六批广西中小学生发明创造示范单位142家，入选全国中小学知识产权教育示范学校1所、试点学校5所，广西中小学知识产权教育试点示范学校数量在全国排名前列。
五、交流合作
2019年，各部门充分发挥广西区域优势，促进知识产权领域交流合作。
举办第九届广西发明创造成果展览交易会，设置8个板块21个特色主题展区，组织全区716家企事业单位的1230项专利、商标、地理标志成果参展，观展人数达到6万余人。举办广西对接粤港澳大湾区知识产权合作论坛。承办第十四届泛珠三角区域知识产权联席会议，共同签署《第十四届泛珠三角区域知识产权合作联席会议会议纪要》。与北京知识产权法院、成都知识产权法庭就技术调查官制度、“两表指导、审助分流”知识产权快速审判机制开展交流活动。参加中国加入国际植物新品种保护公约20周年座谈交流。
相关链接：
《2019年广西壮族自治区知识产权保护状况(白皮书)》.pdf
